九江市人力资源和社会保障局

为建立公正透明的管理体制，转变政府职能，更好地为公众提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息服务，根据国务院和省政府的安排部署，结合我市实际，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市政府信息公开规定》的要求，特编制本指南。

公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《指南》，也可以到九江市人力资源和社会保障局办公室（八里湖大道166号市民服务中心2号楼）或电话0792－8584150查阅。

一、主动公开

（一）公开范围

1、政务资讯类信息公开。包括工作动态、重要会议及重要通知通告等信息。

2、决策类信息公开。包括政策文件、规范性文件、调查征集及反馈等信息。

3、管理和服务类信息公开。包括履职依据、机构信息、领导信息、人事信息、财政预决算、财政资金项目绩效、政府集中采购、政务清单和行政权力运行等信息 。

4、执行和结果类信息公开。包括工作报告、建议提案办理、数据统计与分析等信息。

5、新闻发布、政策解读类信息公开。包括公开新闻发布预告、新闻发布词，单位主要负责人解读、媒体解读等信息。

6、重点领域信息公开。包括就业创业扶持、社会保险、人力市场、劳动保护、专业技术管理、收入分配、高校毕业生三支一扶、留学人员创业创新与服务等信息。

7、其他需要公开的信息。除上述6类信息以外的本机关认为需要公开的其他信息。

（二）公开形式

对于主动公开信息，主要采取网上公开，和在规定范围公示两种公开形式。对一些老的已归档的信息，采取现场查阅公开。网上公开网址为：http：／／rsj．jiujiang．gov．cn／；

当面受理点：九江市人力资源和社会保障局办公室（八里湖大道166号市民服务中心2号楼）；办公时间：工作日；联系电话：0792－8584150。

九江人社微信公众号（JJRSXX）

本机关还将采用新闻发布会、政府公报、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。

（三）公开时限

各类政府信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20个工作日内公开。

（四）编排体系

政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

1、信息类别：政府信息所属目录；

2、文件编号：政府信息在政府信息公开平台自动生成的文件编号；

3、公开方式：是指该信息公开的方式是主动公开还是依申请公开；

4、生成日期：即该信息在政府信息公开平台公开时的生成时间；

5、公开时限：是指该信息公开时限是长年公开还是限时公开；

6、公开范围：指该信息是面对全社会还是面向申请人公开；

7、信息索取号：按索取号编码规则生成，每条政府信息的标识符。

二、依申请公开

公民、法人或其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以当面或者采用信件、数据电文在内的书面形式向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态和内容的性质进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）受理机构

九江市人力资源和社会保障局政府信息公开申请受理机构、办公地址、联系电话、传真号、邮政编码、电子邮箱等公示如下：

受理机构：九江市人力资源和社会保障局办公室

办公地址：八里湖大道166号市民服务中心2号楼

联系电话：0792－8584150

传真号码：0792－8578789

邮政编码：332099

电子邮箱：jjrszw001＠163．com

受理时间：法定节假日除外

九江市人力资源和社会保障局办公室为政务公开（政府信息公开）工作机构。

办公时间：

夏令制工作时间：法定工作日上午9：00－12：00，下午13：30－17：30

冬令制工作时间：法定工作日上午9：00－12：00，下午13：30－18：00

（二）受理程序

1．提出申请

申请人向本机关申请政府信息公开，应填写《政府信息公开申请表》。政府信息公开申请应明确下列内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

2．申请方式

（1）现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写《申请表》。申请人申请获取与自身相关的政府信息，应持有效身份证件，当面提交书面申请。

（2）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

（3）网络申请。申请人可以通过九江市人力资源和社会保障局网络平台（网址：https：／／www．jiujiang．gov．cn／xxgk／zfxxgk／ysqgk／）提出申请。

本机关不受理通过电话、电子邮件方式提出的申请。

3．申请处理

（1）本机关收到申请后，将先从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。对申请内容不明确的，将自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关对该申请将不再予以处理。

（2）本机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内作出申请答复（申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以本机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交信息公开申请的，受理机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日）；需要延长答复期限的，本机关会在答复期限内告知申请人，延长的期限不超过20个工作日。

（3）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，申请人应说明理由。本机关将对申请理由进行审查，申请理由不合理的，本机关应当告知申请人不予处理；理由合理的，自审查结束之日起计答复时限。

（4）对政府信息公开申请，本机关将根据下列情况分别作出答复：

①所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

②所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

③本机关依据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

④经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

⑤所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

⑥本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

⑦所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（5）按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

4．申请收费

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）执行，信息处理费按照超额累进方式计算收费金额，采取按件计收或按量计收方式（根据实际情况选择适用一种标准，不按照两种标准重复计算）。

（1）按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。收费标准为：a．同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。b．同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元／件。c．同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元／件。

（2）按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。收费标准为：A．30页以下（含30页）的，不收费。B．31—100页（含100页）的部分：10元／页。C．101—200页（含200页）的部分：20元／页。D．201页以上的部分：40元／页。

5．答复救济

申请人对本机关作出的申请答复有异议的，可自收到答复告知书之日起60日内向本级行政复议机构或上级行政部门提请行政复议，或自收到答复告知书之日起6个月内向本级行政诉讼管辖法院提起行政诉讼。

6．不予公开的政府信息

（1）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（2）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（3）机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，不予公开。机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

三、政府信息公开工作机构

九江市人力资源和社会保障局办公室为政务公开（政府信息公开）工作机构，地址：江西省九江市八里湖新区八里湖大道166号市民服务中心2号楼；办公时间：法定工作日9：00—12：00，13：30—18：00（夏令时）9：00—12：00，13：30—17：30（冬令时）；联系电话：0792－8584150；邮编：332099；联系邮箱：jrs306＠163．com（电子邮箱只用于提供咨询服务，不用于信息公开申请）

四、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉。监督电话：0792—12388，市纪委监委信访室（八里湖大道166号市民服务中心2号楼），邮编：332099。

公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。