九江市人力资源和社会保障局

1．什么是新业态劳动者？答：主要指通过线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务而获取劳动报酬的劳动者。

2．什么是新业态企业？答：一般是，指平台企业和平台用工合作企业。

3．新业态劳动者包含哪几种常见类型？答：（1）与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业形成符合确立劳动关系情形的就业人员；（2）依托平台完成工作和接受新业态企业劳动管理的不完全符合确立劳动关系情形的灵活就业人员；（3）依托平台自主开展经营活动或自主从事劳务、咨询等自由职业活动，与新业态企业形成平等民事关系的就业人员。

4．新业态企业与新就业形态劳动者应当如何明确用工关系？答：（1）属于劳动关系的，双方应签订劳动合同，依照现行劳动法律法规政策进行规范和处理；（2）不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，双方应当订立书面协议，合理确定包括劳动报酬、从业时间、休息休假、社会保障、劳动保护、职业伤害等基本劳动保障权益事项的权利义务；（3）属于平等民事关系的，双方可签订民事协议，依照民法典和其他民事法律法规政策进行规范和处理。

5．新业态劳动者如何确认劳动关系？答：可通过劳动合同、工资支付记录、平台接单记录、服从用工管理等证据确认劳动关系。如无书面劳动合同，可结合实际工作情况并参照《关于确定劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）向劳动仲裁机构申请确认劳动关系。

6．如何认定不完全符合确立劳动关系情形的新型用工关系？答：若用工双方未予明确或没有书面协议合同约定的，且不符合劳动关系特征的，但事实上同时具备以下三个条件，可确定为不完全符合确立劳动关系情形的新型用工关系：（1）劳动者从事的工作依赖于平台企业提供的信息，并以平台企业名义提供服务；（2）企业对劳动者进行劳动管理，但劳动者对是否或何时提供服务具有较大自由度；（3）劳动者从企业获得报酬的算法及支付周期取决于平台交易规则。

7．企业应为新业态劳动者缴纳社会保险吗？答：企业应依法为符合确立劳动关系情形的劳动者参加职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险。

8．新就业形态劳动者能否自行参加社会保险？答：对不完全符合确立劳动关系情形的劳动者，可以其以灵活就业人员身份自愿选择在户籍地或就业地参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险。

9．我市有哪些新业态劳动者职业伤害保障政策？答：为加强新就业形态劳动者职业伤害保护工作，我市在2019年出台了《九江市灵活就业人员职业伤害保险办法（试行）》（九人社发〔2019〕15号），保障新业态从业人员在遭受职业伤害时能得到有效及时的医疗救治和经济补偿。

10．企业向新就业形态劳动者支付的劳动报酬是否不得低于最低工资标准？答：（1）我省建立健全了最低工资和支付保障制度，对具有劳动关系的劳动者给予了明确的最低工资制度保障。（2）明确将不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入了制度保障范围。因此，该类新就业形态劳动者适用实际工作地人民政府规定的小时最低工资标准。

11．新就业形态劳动者享受休息休假权吗？答：企业要结合行业特点、消费需求和劳动者权益按规定合理确定休息办法，采取调整规则等手段引导劳动者合理安排劳动时间并获得足够休息。

12．新就业形态劳动者休息规则如何？答：对于外卖送餐员，平台企业要完善订单分派机制，优化往返路线，合理控制劳动强度和在线工作时长，对连续送单超过4小时的，适当安排休息时间；对于网约车驾驶员，平台企业应当确保其连续工作4小时至少休息20分钟；对于其他工作种类的劳动者，平台企业要合理确定并严格按照约定时长执行，对超出约定时长的应采取限制措施。

13．新就业形态劳动者，有无加班工资？答：企业安排劳动者在法定工作时间以外工作的，如双方属于确立劳动关系情形的，应按照劳动法律关于加班工资的有关规定执行；如双方属于不完全符合确立劳动关系情形的，企业可参照有关规定支付劳动者高于正常工作时间标准的报酬或给予劳动者额外补偿。

14．如何保障新就业形态劳动者安全生产权益？答：新业态企业要严格执行国家劳动安全卫生保护标准，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。要健全安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产、交通安全和职业卫生教育培训，配备必要的劳动安全卫生设施和劳动防护用品。新业态企业应采取有效措施（如缩短服务时间、限制服务次数等），积极防范高温、恶劣天气下的职业危害，加强对劳动者在恶劣天气下从业的劳动保护。同时，要落实女性劳动者特殊劳动保护措施。

15．新业态企业与劳动者之间在哪些方面需要建立沟通协商机制？答：新业态企业在制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法时，应充分听取工会或劳动者代表的意见建议，依法将结果公示并告知劳动者。工会或劳动者代表提出协商要求的，企业应当积极响应，并提供必要的信息和资料。企业应当建立健全劳动者申诉机制，保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。

16．我市新就业形态劳动者劳动权益受到侵害时，如何维权？答：（1）与平台企业平等协商；（2）通过“12345”“12333”等平台反映；（3）向新业态企业主管部门投诉举报；（4）向劳动监察部门投诉；（5）申请劳动仲裁；（6）提起诉讼。